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            《廣州市社會組織財務管理工作指引》政策解讀

            時間:2020-04-25 16:04 來源:廣州市社會組織管理局

              根據相關規定,現就《廣州市社會組織財務管理工作指引》(以下簡稱《指引》)相關內容解讀如下:

              一、文件制定背景依據及意義

              社會組織財務管理是一項專業性、系統性工作。2015年9月29日,廣州市民政局印發《廣州市社會組織財務管理工作指引》(穗民〔2015〕283號),進一步明確社會組織財務管理要求,引導社會組織規范財務管理,加強社會組織反腐倡廉,促進社會組織健康發展。根據《廣州市司法局關于集中開展涉及機構改革和證明事項清理等的地方性法規政府規章規范性文件清理工作的通知》(穗司函〔2019〕129號)及有關文件要求,現對該《規定》進行修訂后重新印發。

              二、主要內容

              《指引》共七章,三十六條。

              第一章:總則,有五條。分別明確《指引》制定依據、適用范圍、會計核算原則、會計制度類型,以及會計機構和會計人員的設置。

              第二章:收入管理,有七條。規定社會組織銀行基本存款賬戶開立和5類主要收入來源,并細化各類不同收入的具體規定和要求。

              第三章:支出管理,有五條。規定社會組織支出用途,并細化各類不同用途的具體規定和要求,以及重大開支的決策程序和報銷審核程序。

              第四章:貨幣資金及財產物資管理,有五條。規定社會組織貨幣資金銀行賬戶開設、現金收支管理,以及固定資產管理。

              第五章:票據管理,有五條。規定會費收據、資金往來結算票據、捐贈票據及發票的使用和管理。

              第六章:監督管理,有八條。明確各職能部門職責,規定財務監督管理、信息公開要求,細化會計人員監督職責,以及會計檔案管理和違法違規法律責任。

              第七章:附則,有一條。明確《指引》實施時間。

              三、文件亮點

             ?。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅?,規范會計行為。制定《指引》,填補我市社會組織會計政策制度空白,進一步完善我市社會組織的政策規范體系。有利于促進社會組織加強內部管理,完善各項規章制度,使各項經濟業務的處理有章可循、有法可依。有利于匯編社會組織財務管理規定,全面掌握社會組織財務管理要求,規范社會組織的會計核算行為。有利于提高社會組織的會計信息質量和透明度,從而提升社會組織在社會各界的誠信度,促進社會組織健康、規范發展。

             ?。ǘ┘毣罩?,規范會計核算。《指引》專門單列章節規定社會組織收入和支出管理,第二章列舉社會組織5類主要收入來源,并細化各類不同收入的具體規定和要求,第三章列舉社會組織4類主要支出用途,并細化各類不同用途的具體規定和要求,以及重大開支的決策程序和報銷審核程序?!吨敢啡婕毣睹耖g非營利組織會計制度》有關收入和費用的規定,指引社會組織財會人員規范會計科目設置。

             ?。ㄈ┟鞔_用途,規范票據管理。《指引》第五章明文規定會費收據、資金往來結算票據、捐贈票據及發票的使用和管理,引導社會組織規范使用和管理各種票據,依法依規納稅。

             ?。ㄋ模┘訌姳O管,明確法律責任。《指引》單列一章明確各職能部門職責,規定財務監督管理、信息公開要求,細化會計人員監督職責,以及會計檔案管理和違法違規法律責任。

              四、解釋部門及咨詢電話

              廣州市社會組織管理局  020-83178691。


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